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符正平:用好自由贸易试验区平台 推进粤港澳大湾区高质量发展

来源:新华网;发表于:2021-10-13;人气指数:111

       新华网广州10月11日电(陈雪莹)近日,广东省人民政府办公厅发布《中国(广东)自由贸易试验区发展“十四五”规划》(以下简称《规划》))。《规划》重点明确“十四五”时期 (2021—2025年)广东自由贸易试验区发展的指导思想、战略定位、发展目标,部署重大任务。

  中山大学自贸区综合研究院院长符正平在接受采访时表示,当前国际形势正处于百年未有之大变局,同时自由贸易试验区经过多年实践,制度创新取得显著成果。在此基础上提出“十四五”期间广东自由贸易试验区的四个战略定位和四大发展目标,反映了广东省政府“摸清家底,管好家当”的严谨思路,以及对自由贸易试验区平台的重视。



  珠海市区、横琴以及远处的澳门。新华社记者 邓华 摄

  符正平认为《规划》亮点突出,一是明确三个自由贸易试验片区的功能定位;二是聚焦要素自由流动;三是构建区域协同发展的体制机制。

  《规划》提出,“十四五”时期广东自由贸易试验区发展的战略定位中,南沙、前海、横琴三个片区区域功能各有侧重错位发展。符正平认为,《规划》体现出《粤港澳大湾区发展规划纲要》的精神,从功能定位上明确了自由贸易试验区是粤港澳联动发展的重要平台和关键抓手,自由贸易试验区是广东与港澳联动基础好、条件成熟的区域:一方面,深圳前海和横琴毗邻港澳,便于人员流动;另一方面,这一定位有效衔接深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区等,有利于发挥多区叠加的政策优势。

  在符正平看来,《规划》结合粤港澳大湾区和自由贸易试验区特色,紧扣促进要素自由流动的工作思路。《规划》结合港澳人才内地就业、粤港澳大湾区海陆空铁多式联运、新基建、跨境贸易、科技创新等特定生产、生活场景提出具体可行的措施促进要素自由流动,反映出扎根粤港澳大湾区、服务粤港澳大湾区的特点。



  “粤港澳大湾区最快地铁”——广州地铁十八号线首通段(万顷沙至冼村站)最高运营时速达160公里。新华网发

  “当前,自由贸易试验区已经成为区域协作的重要平台。一个地区的制度创新通过自贸试验区平台快速得到复制推广更有利于自由贸易试验区发挥创新试验和压力测试作用。”符正平表示,《规划》构建了区域协同发展的体制机制。不仅针对不同事项,明确了全国人大、广东省政府、广东自由贸易试验区工作领导小组的授权、统筹领导地位,理顺了粤港澳合作的组织保障;还探讨了大湾区内部与外部的联动协作模式,形成从“企业-产业-政府”多层次的联动协作机制。

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