48.智库专报（总第48期）对金砖国家领导人第九次会晤的建议
来源：本站原创;发表于:2017-04-15;人气指数:459
新兴经济体论坛
智库专报
（2017）第10期（总第48期）
2017年4月15日
金砖国家第九次学术论坛
对金砖国家领导人第九次会晤的建议
蔡春林
（广东工业大学金砖国家研究中心）
金砖国家第九次学术论坛于2017年6月在中国福州召开，来自巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国智库及学术研究机构的专家学者共同与会。本次论坛对中国担任金砖国家轮值主席国期间举办的学术活动表示赞赏。与会者一致认为，金砖国家资源的互补优势有待进一步发挥，许多领域的合作渠道仍需深入挖掘，金砖务实合作还有巨大发展空间。有鉴于此，第九次学术论坛特向金砖国家领导人第九次会晤提出如下建议：
总结合作成效，规划发展愿景
1.过去十年，在各成员的共同努力下，金砖国家合作坚持弘义融利、合作共赢的理念，在发展道路上守望相助、同舟共济，为五国人民带来了实实在在的好处。以经济合作为主线，建立起覆盖政治、经济、人文交流与合作的全方位、宽领域、多层次的伙伴关系；秉持公平正义，高举发展旗帜，在国际和地区事务中发出金砖声音，提出金砖方案，为世界和平与繁荣做出了重要贡献；以新开发银行和应急储备安排为代表的机制建设取得突破性进展，各类机制运行良好，影响力稳步提升。
2.2017年，金砖国家合作开启第二个十年。站在新的起点上，应继续保持成员间的高度信任，秉持合作共赢理念，不断增进理解、扩大共识、凝聚合力，深挖合作潜力，拓宽利益交汇点，夯实金砖国家合作的基础，打牢行稳致远的根基，做实南南合作的典范，促使金砖国家成为区域稳定力量和全球发展典范，在制度和理念层面为全球提供更多公共产品，贡献更多金砖智慧。
3.积极引领世界发展潮流，为全球经济治理书写新的篇章，实现共同构建人类命运共同体的发展愿景。全力开创金砖合作新局面，让生产、贸易、投资和人员流动更加便利，让企业获得更多发展利益、行业获得更多增长动力、普通民众享受更多发展红利。
加强全球治理，共同应对挑战
4.坚定奉行多边主义，维护多边机制在协调全球事务中的权威和核心作用。在联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、二十国集团等重要国际机构及合作框架下加强沟通协调，完善全球经济治理，推动国际秩序朝着更加公正、合理、高效的方向发展。
5.携手构建开放型世界经济体系，在全球贸易与投资规则重塑中起引领和示范作用。促使新型全球化平稳运行，继续推动多哈回合谈判，反对一切形式的保护主义和排他主义。
6.完善国际金融货币体系。继续推动布雷顿森林体系机构改革，提升新兴市场国家和发展中国家在全球经济治理中的发言权和代表性。敦促国际货币基金组织在规定时间内完成第15次份额总检查，扩大和增强特别提款权货币篮子的作用。继续推动世界银行投票权审议工作。
7.主动应对气候变化和生态环境问题。积极履行节能减排国际义务，以南南气候合作引领全球气候合作。鼓励企业和金融机构积极履行环境、社会与治理行为准则，大力发展绿色信贷、绿色投资、绿色债券，引领全球绿色金融发展，为全球节能减排、环保产业发展和应对气候变化问题做出实际贡献。
深化伙伴关系，促进共赢发展
8.巩固金砖国家合作与发展势头，全面落实历届领导人会晤成果，构建更紧密经济合作伙伴关系。深化各领域务实合作，制定经济合作蓝图，有效应对全球性挑战，努力为促进世界经济增长，走出一条共商、共建、共赢、共享的全球共同发展新路。
9.强化内部伙伴关系基础，提升凝聚力和向心力。以金砖国家为整体和中心，加深与外部世界的联系，同世界深度互动、向世界深度开放。以“金砖+”方式拓展“朋友圈”，构建更广泛的伙伴关系。
10.深化金砖与外围的伙伴关系，促进共赢发展。继续深化与其他发展中国家的“南南合作”，增强金砖国家长远稳定发展动力；积极推动与发达国家的“南北合作”，寻求良性互动的外部发展环境；主动与国际组织开展合作，引领各方积极构建合作共赢的新型国际关系。
11.高举发展旗帜，积极推动落实联合国2030可持续发展议程。制定并完善与联合国可持续发展目标高度一致、有效衔接的金砖国家可持续发展联合行动方案，将消除贫困和饥饿等目标作为首要任务，在经济、社会、环境三大领域形成良性循环。
12.鼓励企业和其他社会力量投资建设高标准、可复制、易推广的金砖国家可持续发展全球示范项目，利用多种方式和渠道推广可持续发展理念。定期召开金砖国家落实可持续发展议程国际会议，交流并推广可持续发展经验。引领全球走出一条经济繁荣、社会进步、环境优美的可持续发展之路。
维护国际和平，实现共同安全
13.建立风险预警和危机应对机制，在全球舞台彰显大国担当。通过金砖国家安全事务高级代表会议、外长会晤等机制，定期就共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，协调立场，针对热点问题共同发声，并采取实质性行动维护和平与稳定。
14.尊重各国主权，反对强行干涉一国内政，反对任意使用武力或以武力相威胁。坚决反对使用生化武器。提倡外空非武器化，把太空、深海、极地、互联网等领域打造成合作的新疆域，为人类谋福祉。
15.坚决反对一切形式的恐怖主义，共同应对恐怖威胁。充分发挥金砖国家反恐工作组的作用，加强反恐情报交流与合作。定期召开反恐合作会议。适时举行金砖国家联合反恐实战演习。
16.引领国际网络安全合作，提升金砖国家网络安全工作组的作用，积极推动全球互联网技术发展和网络空间治理。增强虚拟网络空间及技术联系，构建金砖国家网络空间安全共同体。
17.加强反腐与反洗钱领域合作，支持金砖国家反腐败和反洗钱统一行动，并积极落实追缴非法资产、追赃等国际反腐合作，定期举办金砖国家反腐败成果展。
开展务实合作，提升经济动能
18.加强对宏观经济形势与金融领域研究合作，拓宽经贸合作渠道。积极推动“一带一路”倡议与其他金砖国家发展战略、经贸安排有效对接。鼓励金砖国家成员共同或单独率先采取贸易投资便利化措施，尽快就金砖国家之间实施优惠贸易协定的可行性进行更深入的探讨。
19.发挥企业在经贸合作中的主导作用，推进金砖国家产业合作园区、产能合作区的建设，扩大相互投资规模。在PPP领域加强合作，增加在基础设施领域投资和互联互通。推动铁路合作尤其是高铁项目合作，加快推动金砖国家铁路走廊建设，支持有关项目尽快取得实效。
20.完善服务贸易合作框架，建立金砖国家电子商务联盟，以网络、数字手段缩短金砖国家的物理距离，实现数字经济、电子商务一体化发展。对于商务往来、旅游、学术交流等人员实施签证便利化，加快学历、职称、驾照、技术标准、贸易规则体系统一和互认进程。
21.积极致力于货币金融大流通，稳妥推进金融市场一体化建设，探讨建立金砖国家国际清算机制，实现金融市场基础设施的互联互通。尽早设立金砖国家信用评级机构，尝试出资注册成立并培育金砖国家联合评级公司。加强金砖国家货币合作与互换，扩大央行交流与合作。
22.构建科技企业伙伴关系，创新科技合作机制。深入研究和解决经济和产业发展急需的科技问题，推动产业和产品向价值链中高端跃升，积极探索实施金砖国家大科学计划和工程，加强在知识产权、经济技术领域的合作，引领全球科技发展方向，释放更强增长动力。
23.推动金砖国家海洋领域产学研协同创新体系建设。金砖国家应在海洋产业、海上互联互通、海洋科技推广应用、海洋环保、海上安全、海洋人文交流等领域开展务实合作，树立金砖特色“海洋观”。
24.尝试建立金砖国家大宗商品价格协商机制，提升金砖国家在全球大宗商品定价机制上的影响力和话语权。进一步加强能源安全合作，定期举办金砖国家能源合作部长级会议，稳定大宗商品尤其是能源资源价格。
开展人文交流，夯实民意基础
25.秉持开放包容、多元互鉴的理念，丰富人文交流合作机制。逐年扩大金砖国家研究与交流基金规模，支持成员间各行各业开展全方位友好交往和人文大交流，夯实金砖国家合作的民意基础。
26.支持各成员在文化、艺术、体育、影视、媒体、智库、传统医药等各方面开展丰富多彩的合作活动，使参与主体更加多元，受益民众更加广泛，提升金砖合作的凝聚力、吸引力和感召力。
27.支持金砖国家智库理事会发挥整合、带动本国研究力量的牵头作用。共同设立金砖国家产业合作研究院或金砖国家研究中心，推动成立金砖大学，为金砖国家的结构改革、产业发展和产能合作提供智力支持。
28.有必要设立一个专门面向金砖国家的留学基金，五国共同出资、共同管理的基金，以扩大留学生交流的规模。
29.发挥金砖国家大学联盟和网络大学作用，制定金砖国家教育共同标准，推动学分、学历互认。实施针对学生及学者的奖学金、实习访问项目。加强教育与培训合作，共同致力于培养具有国际视野的创新型的通晓金砖人才。
30.进一步加强体育合作。设立“金砖杯”足球赛、篮球赛、排球赛、网球赛以及其他以金砖国家集体冠名的体育赛事，促进各国体育事业共同发展，增进人民友谊。
31.举办金砖国家妇女大会，营造尊重女性，解决妇女实际困难、探索提升女性发展能力的措施和路径。
推进机制建设，开创合作新篇
32.进一步理顺金砖各合作机制的关系，确保合作协调性和延续性。加快提升合作机制运行效率，强烈建议金砖国家虚拟化秘书处全面运转，为各领域合作提供保障。更好地发挥安全事务高级代表会议、外长会议和协调人会议的作用。
33.强化经贸合作机制的中心地位，共同推进新开发银行的基础设施融资项目，完善应急储备安排，使合作更加高效、务实和富有成果。在充分利用工商理事会、智库理事会等现有机制的同时，积极探讨在创新、人文等领域搭建新的机制平台。尝试构建金砖国家文化理事会，推动建立省州理事会。
34.积极推动金砖国家合作机制成为发展中国家合作的代表性机制。加强外围对话，扩大合作受益范围，推动形成“金砖+”的开放合作模式，建设更加广泛的南南合作平台，形成广大新兴市场国家和发展中国家共同发展的局面。
35.金砖国家学术论坛感谢中国当代世界研究中心、金砖国家智库合作中方理事会举办此次学术活动。
36.金砖国家学者希望参与2018年的下一届金砖国家学术论坛，并保证致力于金砖国家推动学术研究合作与人文交流。
（本文系国家社科基金项目《金砖国家共赢性发展互动机制研究》和教育部基地重大项目《金砖国家合作机制设计与运行模式研究》阶段性成果；执笔者系金砖国家智库合作中方理事会副理事长单位）
信息来源：广东省新兴经济体研究会
联 系 人：蔡春林
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专报：中共中央对外联络部研究室
编审：蔡春林 复审：蔡春林