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51.智库专报(总第51期)金砖国家网络经济合作的建议

来源:本站原创;发表于:2017-05-15;人气指数:138


新兴经济体论坛
智库专报
(2017)第13期(总第51期)
2017年5月15日


金砖国家网络经济合作的建议
蔡春林
(广东工业大学金砖国家研究中心)

    金砖国家处在高度关联和相互依存的世界经济格局中,全球金融危机之后曾一度给世界经济带来生机,但目前已逐渐进入减速增长时期。在互联网高速发达背景下金砖国家网络经济合作可以激活经济增长动能,破解经济发展难题。为此建议:一发挥网络经济合作在金砖国家合作中的“战略支点”作用,二把网络金融作为网络经济合作的重要推动力量,三合力尝试在全球打造“数字金砖”品牌,四做实金砖网络大学以提升教育对网络经济的推动作用。
    一、发挥网络经济合作在金砖国家合作中的“战略支点”作用
    “给我一个支点,将撬动整个地球”。如果把金砖国家整体合作比作一个地球的话,那么网络经济合作就是一个支点,这一点做好了,找准了,可以撬动金砖国家其他方方面面的合作,一步妙棋,满盘皆活!
    之所以说网络经济是合作支点,原因很容易理解,随着网络科技、人工智能、金融科技的发展,以及人们生产和消费观念的改变,网络经济成为未来全球经济发展的方向之一。就金砖国家而言,网络经济合作可以推进金砖国家战略互信,促进金砖国家经贸深度合作,促使金砖国家合作机制上台阶。
    在过去的两年里,金砖国家的经济增长下降1%,会导致全球经济增长下降0.4%和非金砖国家的新兴经济体下降0.8%。金砖国家对全球增长的集体贡献从2013年的近50%高峰下降到2016年的36%左右,金砖国家的实际国内生产总值增速,从2010年超过8%下降到2016年刚刚超过4%。要想逆转这一经济增长放缓趋势,激活经济发展动能,网络经济合作是优先方向。类似于战略支点一样,可以激活贸易与投资等领域的方方面面合作。
    二、把网络金融合作作为网络经济合作的重要推动力量
    网络经济中比较活跃的领域就是网络金融,金融活则经济活,金融稳则经济稳。当今世界网络金融发展的如火如荼,应结合金砖国家经济发展实际,可以重点从四个方面入手进行网络金融合作。
    (一)完善并用好现有金砖国家金融合作机制
    金砖国家应该紧紧抓住已有的新开发银行和应急储备安排等金融市场发展机遇,利用市场化经营来降低贷款成本,提供创新的贷款设施,使金砖国家和其他发展中国家能够建立更加强大、灵活和面向客户的融资服务体系。未来可以更好地利用网络金融科技,提升融资项目便利度,利用大数据信用风险管理,提升合作项目实际效果。
    (二)加快推进网络金融领域的网络债券和支付结算合作
    金砖国家债券市场具有很大的发展空间。整个新兴经济体在全球产出总值中占据39%份额,在全球企业债券市场价值中所占的份额也有14%。建议金砖国家加快网络债券和支付结算合作,通过更好地使用网络企业债券为它们的私营部门,或者说为它们的发展提供资金,并以良好的营商环境推动金融市场参与者、基础设施提供者和监管机构的良性互动,整合支付系统和结算系统的设施,使其成为符合国际最佳系统,采用交付与支付原则以及各种其他流动性节约机制,使结算更有效率。
    (三)强化金融市场设施大联通和规则制度一致性建设
    为提升网络经济金融稳定性,金砖国家金融市场设施大联通和规则制度一致性建设尤为迫切。金融市场基础设施引起混乱的失败可以打击或阻碍市场的有效运作,造成严重的系统性破坏和金融的不稳定。金融市场基础设施在全球金融危机爆发前大部分时间未被注意到,尽管在危机中表现还好,但正是鉴于这些基础设施的几段重要性,才反映出其在确保金融稳定方面所发挥的核心作用。 建议在建设规划、技术标准对接、融资支持、运营管理、监管与服务便利化等制度安排与平台建设方面,不断加强机制建设与合作,以达到金融市场设施大联通和规则制度一致性,防范系统性金融风险出现。
    (四)构建金砖国家安全高效的网络金融交易平台
    在构建网络金融交易平台过程中应采用国际标准,以确保在将来适当的情况下,金砖国家金融市场基础设施能够与其他地区和国际上的其他市场基础设施相融合。再在具体推动合作的过程中,金砖国家金融市场基础设施建设必须适当考虑国际标准的一致性。这将使其与其他国家或地区金融系统相吻合,从而促进跨境贸易。
    金融市场基础设施应努力达到最高的安全标准、可用性和运营成效,以保持用户的信心。在这方面,信誉风险是保持系统高度信任的关键。同时,监管机构应该避免在如何引入监管方面扼杀创新,密切注意创新发展,制定适当的规定,防范风险但不扼杀创新。以此改善融资渠道,提高金融部门的信心和诚信,维护金融稳定,为贸易和投资合作提供稳定的宏观金融环境。
    三、合力尝试在全球打造“数字金砖”品牌
    近20年,技术驱动全球经济社会发生了翻天覆地的变化,数字经济已经进入2.0发展阶段。技术拓展经济边界。数字经济呈现出平台化、数据化、普惠化的三个特征。
    目前已有学者提出打造数字金砖。“数字金砖”是指关于金砖国家网络安全与信息化合作的构想,它既由金砖国家在整个国际体系数字市场中的份额及重要性所致,也缘于全球经济发展数字化的需要,更是“棱镜”等美国绝密监控项目被披露、网络空间能力和治理机制失衡以及“金砖褪色论”频频出现等背景下的必然。然而,由于各国对“数字金砖”态度各异和“数字金砖”本身的性质,这一构想面临着诸如各方价值观的差异、参与意愿与利益诉求各不相同、成本分摊和资金筹措困难,也面临由何方主导、如何整合以及美国的态度等一系列挑战。 但可在这方面逐步做出尝试。
    借助数字经济2.0平台金砖国家尝试共同构成消费者+在线商家超大规模的分工/协作体系;借助数据的流动与共享,金砖国家尝试推动商业流程跨越企业边界,编织全新的生态网络与价值网络;凭借“人人参与、共建共享”的特点,金砖国家尝试倡导普惠科技、普惠金融和普惠贸易。以云计算为代表的按需服务业务形态使得个人及各类企业可以用很低成本就轻松获得所需,让更多的个体享受到适合其各自风险特质的金融信贷服务,而普惠贸易却意味着各类贸易主体都能参与全球贸易并从中获利,贸易秩序也将更加公平公正。
    四、做实金砖网络大学以提升教育对网络经济的推动作用
    金砖国家网络大学是金砖国家高等教育多边合作的一大机制,由俄罗斯主导,秘书处设在俄罗斯乌拉尔联邦大学。创立该合作机制是为了联合金砖国家的主要大学开展共同研究及联合培养高端人才,以发挥高等教育在金砖国家战略决策和经济发展中日益重要的作用。
    目前,金砖国家网络大学在能源、计算机科学和信息安全、金砖国家研究、生态和气候变化、水资源和污染治理、经济学等六个领域优先开展合作。建议扩大优先合作领域,将工业经济、网络经济专业纳入合作范围。为金砖国家网络经济合作提供技术和人才支撑。
    同时建议扩大金砖国家网络大学参与学校规模。目前,金砖五国共有55所高校参与“金砖国家网络大学”项目,每个国家11所。根据金砖国家合作发展态势,目前的参与高兴数量严重不足,应该逐步扩大一倍以上,以覆盖更多高校和学科。网络经济合作发展到那里,人才培养也就要跟进到哪里。高等教育应该主推金砖国家网络经济合作。走在前列,干在实处,开创新篇。
    (本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《金砖国家合作机制设计与运行模式研究》(11JJD790002)及国家社会科学基金一般项目《金砖国家共赢性发展互动机制研究》(13BGJ027)阶段性成果。执笔者系金砖国家智库合作中方理事会副理事长单位)


                                                  信息来源:广东省新兴经济体研究会
                                                  联 系 人:蔡春林
                                                  联系电话:13928821278
    报送:胡春华书记、马兴瑞省长、李玉妹主任、王 荣主席、何忠友副省长、陈继   兴副主任、王珣章副主席
    主送:中共中央对外联络部、金砖国家智库合作中方理事会、中国新兴经济体研究会、中国社会科学院世界经济与政治研究所、中共广东省委宣传部、广东省社会科学界联合会
    抄送:省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅
    发:中大、华工、暨大、华师、华农、广外、广财、广金、省社科院、省国际经
贸发展中心、广东国际战略研究院
    内部发:相关处室,广工主要领导及相关处室、院系(部、中心)
    编审:李景睿                                                  复审:蔡春林

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